【政策申报】重磅利好！2025年设备更新政策来袭，助力企业升级发展

为全面贯彻党的二十大和二十届相关会议精神，积极落实中央经济工作会议部署，国家发展改革委、财政部联合发布了《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）。这一政策不仅为我国经济的绿色发展和转型升级提供了强大动力，更为我们的会员单位带来了宝贵的政策机遇。

通知中，明确提到了与行业及会员企业息息相关的两项政策亮点：

一、加大重点领域设备更新项目支持力度

国家将增加超长期特别国债，以支持包括工业、能源、交通运输、医疗以及新纳入的电子信息、安全生产、设施农业等多领域的设备更新。这些资金将重点支持高端化、智能化、绿色化设备的应用，并对有条件的工业园区和产业集群给予整体部署和规模化实施的优惠。这对于我们的会员单位来说，是一个绝佳的契机，可以借助政策东风，推动企业设备的升级换代，提升生产效率和产品质量。

政策解读要点

1. 项目应为在建项目，且开工时间应在2024年1月1日之后。备案证时间显示已完工或已完成投资额超过80%的项目不得申报。

2. 项目固定资产投资需达到2000万元以上，其中80%以上为生产设备，且旧设备更新后设备国产化率需达到80%以上。

3. 涉及行业包括石化、化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、船舶、纺织、轻工、医药等。

4. 申报项目必须有设备更新的内容，不得为纯粹的扩建或新增产能项目，可以是改建或改扩建项目。

5. 项目需具备完备的审批要件，包括“项目审批”、“用地审批”、“施工许可”、“环评”、“能评”、“安评”等手续。如个别要件不适用，需提交相关政府部门出具的说明。

6. 前期已通过省发改委报送国家发改委的超长期国债项目不重复报送，已获得国家中央资金支持的同类项目也不得申报。

7. 企业需准备详细的资金申请报告，原则上总页数不少于100页，其中正文部分（除附件外）建议不少于70页，报告需胶装并附有封面。

二、加力实施设备更新贷款贴息

政府还将利用科技创新和技术改造再贷款政策工具，对符合条件的经营主体在设备更新相关银行贷款上给予财政贴息，中央财政将在原有的1.5个百分点基础上，结合超长期特别国债资金进行额外贴息，大幅降低企业的融资成本。此政策将为企业的设备更新和产能扩张提供有力的资金支持。

政策解读要点

1.申报项目应符合工业和信息化部等七部门印发的《推动工业领域设备更新实施方案的通知》中明确的重点支持方向，涵盖工商业节能降碳、工业智能化数字化转型、老旧日农机具淘汰更新、交通运输、现代物流等五大领域，共计38个子项。

2.申报项目总投资额在2000万元以上，属于在建或年内可开工的项目。

3.申报项目应有明确的贷款需求，贷款需求不得超过项目总投资额，贷款期限不得低于1年，并明确不超过3家意向银行。

4.申报项目应符合国家相关产业政策和法律法规的要求，且项目建设的前期条件应基本齐全。